รัฐบาลถังแตกทำสงกรานต์เศร้า ลูกจ้างชั่วคราวกระทรวงแรงงานร่วม 200 คน ไม่ได้รับเงินยังชีพ หันพึ่งเงินกู้นอกระบบจ่ายดอกเบี้ยร้อยละ 15 หาเงินค่านมลูก-ค่าเช่าบ้าน จวกเละเงินหมดเพราะรัฐหว่านทุ่มประชานิยม

ภายหลังมีกระแสข่าวว่ารัฐบาลประสบภาวะถังแตกในช่วง 2-3 เดือนที่ผ่านมา ล่าสุดได้เกิดผลกระทบต่อการจ่ายค่าตอบแทนให้ลูกจ้างชั่วคราวภายในหน่วยราชการระดับกรม 2 กรม ของกระทรวงแรงงาน โดยแหล่งข่าวภายในกระทรวงแรงงานระบุว่า ขณะนี้มีลูกจ้างชั่วคราวอย่างน้อย 150 คน ไม่ได้รับเงินเดือนของเดือนมีนาคม 2549 ซึ่งหน่วยงานต้นสังกัดจะต้องโอนเงินเข้าบัญชีตามระบบการบริหารการเงินการคลังภาครัฐด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (จีเอฟเอ็มไอเอส) ซึ่งเป็นระบบจ่ายเงินเดือนตรงให้ลูกจ้างระบบใหม่ จากเดิมที่หน่วยงานราชการต้องวางฎีกาไว้ที่กรมบัญชีกลาง ทำให้มีความล่าช้าในการเบิกจ่าย ขณะที่ระบบใหม่ลูกจ้างทุกคนจะได้รับเงินเดือนตรงรวดเร็วประจำทุกเดือน แต่มีข้อแม้ว่ารัฐบาลต้องมีเงินคงคลังจึงจะสามารถจ่ายโอนเงินให้ได้

แหล่งข่าวระบุว่า นอกจากนี้การที่รัฐบาลมีนโยบายไม่ให้มีการจ้างลูกจ้างชั่วคราว แต่จะใช้วิธีการจ้างพนักงานราชการแทน เพราะจะประหยัดค่าใช้จ่ายแต่ให้ได้ปริมาณงานและคุณภาพเท่าเดิม ซึ่งเป็นปัญหากับหน่วยงานราชการอย่างมาก เพราะการจ้างพนักงานราชการมีข้อจำกัดด้านอัตรากำลัง ขณะที่ภารกิจของแต่ละหน่วยงานมีมาก ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง ทำให้หลายหน่วยงานใช้วิธีเลี่ยงด้วยการจ้างในลักษณะจ้างทำสิ่งของ และจะมีการตรวจรับเพื่อประเมินทุกสิ้นเดือน เมื่องานเสร็จจึงจะโอนเงินให้

อย่างไรก็ตาม ระบบนี้ส่งผลให้ลูกจ้างหลายร้อยคนต้องเร่งรีบทำงาน ในช่วงการประเมินผลสิ้นเดือน ไม่เช่นนั้นหากงานไม่เสร็จ การประเมินไม่ผ่านเงินเดือนก็จะไม่ได้รับ

แหล่งข่าวแจ้งด้วยว่า จากระบบการจ้างงานดังกล่าวทำให้การโอนเงินเข้าบัญชีลูกจ้าง ตามระบบจีเอฟเอ็มไอเอส เป็นไปอย่างล้าช้า ไม่เป็นไปตามแผน และมีหน่วยงานราชการหลายหน่วยงานใช้วิธีการจ้างแบบผ่านบริษัท เพื่อให้การโอนเงินมีความรวดเร็ว แต่ก็ประสบปัญหาว่า บริษัทเหล่านี้จะเรียกเก็บค่าหัวจากลูกจ้าง เช่น ฐานเงินเดือน 7,600 บาท จะถูกหักค่าหัวคิวและประกันสังคม ทำให้เหลือเงินเดือนจริงเดือนละ 4,150 บาทเท่านั้น

น.ส.นิด (นามสมมติ) ลูกจ้างชั่วคราวหน่วยงานสังกัดกระทรวงแรงงาน กล่าวว่า ขณะนี้ยังไม่ได้รับเงินเดือนของเดือนมีนาคม ทั้งที่ได้ทำงานล่วงเลยมาถึงวันที่ 11 เมษายนแล้ว ทำให้ต้องกู้เงินนอกระบบ เสียดอกเบี้ยร้อยละ 10-15 บาท เพื่อให้มีเงินมาใช้จ่ายเป็นค่านมลูก ค่าเช่าบ้าน ซึ่งไม่ต้องพูดถึงลูกจ้างที่ต้องเดินทางกลับภูมิลำเนาในช่วงเทศกาลสงกรานต์ เพราะคิดว่ายังไม่ได้รับเงินทันแน่นอน

"เชื่อว่าการที่รัฐบาลถังแตก เพราะปัญหาเกิดจากงบประมาณส่วนใหญ่ใช้ไปกับนโยบายประชานิยมมากเกินไป เป็นค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้งวันที่ 2 เมษายนกว่า 2.2 พันล้านบาท และเลือกตั้งใหม่วันที่ 23 เมษายน รวมถึงงบประมาณในการเลือกตั้ง ส.ว. วันที่ 19 เมษายนอีก" ลูกจ้างชั่วคราว กล่าว

น.ส.นิด กล่าวอีกว่า เมื่อมีการร้องเรียนไปยังหัวหน้าหน่วยงาน ก็ได้รับคำตอบว่าจะพยายามหาเงินมาสำรองจ่ายให้ลูกจ้างจำนวน 100 คน ซึ่งคิดเป็นเงินทั้งสิ้น 7 ล้านบาท เชื่อว่าคงเป็นไปได้ยาก เพราะมีเวลาไม่ถึง 2 วันก่อนจะถึงวันสงกรานต์ นอกจากนี้จากการสอบถามที่เป็นลูกจ้างในกระทรวงอื่นก็พบว่ามีปัญหาเช่นกัน แต่ไม่กล้าร้องเรียนหรือนำปัญหานี้ไปบอกกับหัวหน้าต้นสังกัด ทั้งนี้ คาดว่าเดือนหน้าก็จะเจอปัญหาดังกล่าวอีก เนื่องจากรัฐบาลยังไม่สามารถหาเงินมาจ่ายได้

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อวันที่ 11 เมษายน นายดนุพร ปุณณกันต์ รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า คณะรัฐมนตรีรับทราบรายงานของสำนักงานกำกับระบบการบริหารการเงินการคลัง ภาครัฐแบบอิเล็กทรอนิกส์ (จีเอฟเอ็มไอเอส) เกี่ยวกับผลการเบิกจ่ายงบประมาณ 6 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2549 โดยเบิกจ่ายงบประมาณรวม 632,577 ล้านบาท หรือ 47% ของวงเงินงบประมาณประจำปี 2549 แบ่งเป็นรายจ่ายประจำ 497,508 ล้านบาท หรือ 51% ของวงเงินงบรายจ่ายประจำ และเป็นงบรายจ่ายลงทุน 135,070 ล้านบาท หรือ 36%

โดยภาพรวมผลการเบิกจ่ายงบประมาณครึ่งปีงบประมาณ 2549 เปรียบเทียบกับแผนการเบิกจ่าย ปรากฏว่าการเบิกจ่ายของส่วนราชการเมื่อคิดเปรียบเทียบกับแผนการใช้จ่ายงบประมาณที่เสนอต่ำกว่าแผนเล็กน้อย โดยตามแผนการเบิกจ่ายมียอดรวม 660,542 ล้านบาท ผลเบิกจ่ายจริง 632,577 ล้านบาท คิดเป็น 96% ของแผนการใช้จ่าย แต่สูงกว่าผลการเบิกจ่ายของปีที่แล้ว

สำหรับส่วนราชการ 246 หน่วยงาน มีผลการเบิกจ่ายต่ำกว่าแผนการใช้จ่ายเงิน แต่ยังสูงกว่าผลการเบิกจ่ายของปีที่แล้ว โดยเบิกจ่ายไปแล้ว 43% ของงบประมาณทั้งปี ส่วนกลุ่มองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีผลการเบิกจ่ายต่ำกว่าแผนการใช้จ่ายเงินแต่สูงกว่าผลการเบิกจ่ายของปีที่แล้วมาก โดยเบิกจ่ายไปแล้ว 61% ของงบประมาณทั้งปี

กลุ่มรัฐวิสาหกิจ 22 หน่วยงาน ผลการเบิกจ่ายต่ำกว่าแผนการใช้จ่ายเงินเล็กน้อย แต่ยังสูงกว่าผลการเบิกจ่ายของปีที่แล้ว โดยเบิกจ่ายไปแล้ว 49% ของงบประมาณทั้งปี และกลุ่มกองทุนและหน่วยงานอิสระ 9 หน่วยงาน ยังไม่ส่งแผนการใช้จ่ายเงิน แต่เบิกจ่ายสูงกว่าปีที่แล้ว โดยเบิกจ่ายไปแล้ว 66% ของงบประมาณทั้งปี

แหล่งข่าว : คมชัดลึก